Extinderea Uniunii Europene

Extinderea e un proces dinamic. Inca din 2003, Consiliul European al Uniunii a adoptat ”Agenda de la Salonic”, care confirma perspectiva viitoarei aderari pentru toate tarile din Balcanii de Vest si Turcia. Astfel Albania, Bosnia si Hertegovina, Muntenegru, Serbia, inclusiv Kosovo, in baza Rezolutiei 1244 a Consiliului de Securitate ONU sunt considerate astazi ca potentiale tari candidate. Din 2005 Turcia, Croatia si Fosta Republica Iugoslava a Macedoniei au fost recunoscute ca tari candidate.Politica de extindere se bazeaza pe consolidare si pe indeplinirea de catre tarile candidate a unor conditii riguroase. Atit Uniunea Europeana, cit si tarile implicate trebuie sa beneficieze de pe urma fortei de transformare a procesului ce duce la aderare, un proces plin de provocari si oportunitati.
Etapele aderarii Romaniei la Uniunea Europeana
1991. La Maastricht, in 9 si 10 decembrie, au loc primele negocieri, preparatorii cu Comunitatea Europeana.
1992. In mai, negocieri efective pentru realizarea Acordului european de asociere.
1993. La 1 februarie se semneaza Acordul de asociere intre Uniunea Europeana(UE) si imigranti.
In iunie, liderii UE, reuniti la Copengaha au stabilit criteriile pe care orice stat candidat trebuie sa le indeplinesca pentru a deveni membru.
1995. La 1 februarie (dupa ratificarea de catre tarile membre) intra in vigoare Acordul european de asociere a Romaniei cu UE; are un preambul si 126 articole grupate in 9 capitole.
La 22 iunie Romania prezinta oficial cererea de aderare la UE, dobindind calitate de stat aspirant la aderare. Cererea este insotita de documentul elaborat de Guvernul Romaniei intitulat ”Strategia nationala de pregatire in vederea aderarii Romaniei la Uniunea Europeana”
1997. La Amsterdam, in 27 iunie. Are loc reuniunea la nivel inalt a statelor membre ale UE cu statele candidate. Romania devine stat candidat la aderare. La Luxemburg, in 12-13 decembrie, la reuniunea Consiliul Europei se decide lansarea "unui proces global, inclusiv si evolutiv de aderare si negocieri” care include cele 12 state candidate, intre care si Romania.
1999. La 1 mai intra in vigoare Tratatul de Amsterdam prin care se reconfirma statutul de candidat al Romaniei la UE. La reuniunea de la Helsinky a Consiliului Europei din 10-11 decembrie se decide initiar negocierile de aderare cu Romania, Bulgaria, Lituania, Letonia, Slovacia si Malta 'al doilea val’ de state candidate.
2000. La 15 februarie incep in mod oficial negocierile Romaniei si ale celorlalte state candidate din 'al doilea val’.
[ Negocierile de aderare se refera la conditiile si calendarul in care tara candidata adopta, pune in practica si aplica normele UE – in jur de 90.000 de pagini. Aceste norme cunoscute si sub numele de ’acquis’ (termen francez ce inseamna ’ce a fost convenit’) nu sunt negociabile. In ce priveste tara candidata, se refera la cand sa adopte si sa puna in aplicare normele si procedurile UE. Negocierile se efectueaza individual cu fiecare tara, iar ritmul depinde de progresele inregistrate, fiecare tara fiind motivata sa puna in aplicare reformele necesare rapid si eficient. Unele dintre acestea necesita transformari considerabile, uneori foarte dificile, ale structurilor politice si economice. Sprijinul societatii civile este esential in acest proces. Negocierile cu Romania au cuprins ”31 capitole”, fiecare corespunzand unui domeniu de politica]. La conferinta interguvernamentala de aderare a Romaniei la UE, in luarile de pozitie tara noastra isi asuma unilateral data-alba de 1 ianuarie 2007 de aderare. O luna mai tirziu, autoritatile de la Bucuresti prezinta Comisiei Europene "Strategia nationala de dezvoltare economica a Romaniei”
In decembrie se semneaza Tratatul de la Nisa, baza viitoarei extinderi a UE.
2001. In Suedia la Gotemburg, in 15-16 iunie se desfasoara reuniunea Consiliului Europei, la care participa si Romania, si se recunoaste necesitatea acordarii unui sprijin mai mare Romaniei si Bulgariei in vederea aderarii la UE.
In acelasi an, Comisia Europeana prezinta, prin intermediul informatorului sau pentru Romania, baroana Emma Nicholson, primul Raport tara (13 noiembrie)
2002. La 9 octombrie devine public al doilea Raport tara, de la Comisia Europeana si dupa doua saptamani, Consiliul European exprima sprijinul sau pentru aderarea Romaniei si Bulgariei in 2007.
La 14 decembrie, la reuniunea Consiliului European, autoritatile europene valideaza anul 2007, ca data-alba de aderare.
De asemenea statele membre UE, ofera Romaniei o "foaie de parcurs” si un ajutor financiar suplimentar pentru perioada 2004-2006.
2003. La 1 februarie intra in vigoare Tratatul de la Nisa, ce reglementeaza viitoarele extinderi ale UE; la 5 noiembrie Romania primeste al treilea Raport tara de la Comisia Europeana.
2004. La 29 martie Romania devine membru cu drepturi depline NATO.
In iunie UE decide crearea unei 'clauze de salvgardare’ pentru Romania si Bulgaria, care in cazul activarii, aderarea acestor state se putea prelungi cu un an.
La 6 octombrie Romania primeste al patrulea Raport tara de la Comisia Europeana si la jumatatea lui decembrie inchide provizoriu toate capitolele de negociere. La 17 decembrie Consiliul Europei declara incheiate negocierile cu Romania si Bulgaria si recomanda firmarea Tratatelor de aderare a celor doua state la 25 aprilie 2005, devenind astfel state aderente.
2005. Textul Tratatului de aderare a Romaniei si Bulgariei s-a votat in Parlamentul European la 13 aprilie si s-a semnat la Luxembourg la 25 aprilie, atit de oficialii europeni cit si de inaltii reprezentanti romani si bulgari. De asemenea in 2005 UE a realizat un Raport de Monitorizare a celor doua state candidate la aderare, devenit public la 25 octombrie.
2006. Raportul de Monitorizare elaborat in luna mai de catre autoritatile UE a cuprins observatii foarte exacte legate de domeniile in care autoritatile romane inca trebuie sa continue reformele. Pina la sfirsitul anului va urma un alt Raport (toamna lui 2006) de la UE si ratificarea de catre toate statele membre UE a Tratatului de aderare a Romaniei si Bulgariei.
2007. La 1 ianuarie, Romania si Bulgaria devin state membre ale UNIUNII EUROPENE.
Ambele state au de realizat mari pasi si in urmatorii ani, in sensul ca vor continua sa se modeleze conform normelor europene si dupa aceasta data.
Cititi in pagina noastra web www.originiromania.com Participati! (3continua)
Mai multe despre Uniunea Europeana,
http://europa.eudebateeurope
Cristiana Puiu